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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項(xiàng)目評審工作已圓滿結(jié)束，于2024-10-23在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 浙江省財(cái)政廳行政處理決定書，現(xiàn)將成交供應(yīng)商名單公告。 一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-（略）二、項(xiàng)目名稱：浙（略）湖濱、濱（略）休閑食品等項(xiàng)目三、相關(guān)當(dāng)事人投訴人：（略）地址：（略）7幢7-（略）室被投訴人1：浙江國（略）公司地址：（略）1（略）3（略）被投訴人2：浙（略）地址：（略）等項(xiàng)目（編號(hào)：ZJ-（略），以下簡稱本項(xiàng)目）采購過程和采購結(jié)果質(zhì)疑答復(fù)不滿，于（略）年9月4日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于（略）年9月4日受理。經(jīng)依法對本次政府采購活動(dòng)的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案（略）訴稱：投訴事項(xiàng)1:（略）年8月（略）日我司參加浙江國（略）公司的招標(biāo)項(xiàng)目：浙（略）湖濱、濱（略）休閑食品等項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-（略）的投標(biāo)。我司在價(jià)格（略）比第二名高2.9（略）的（略）比對方少4.4（略）。我司通過詳細(xì)對照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自審和與中標(biāo)單位對審，（略）得（略）至少不輸給中標(biāo)單位。我司認(rèn)為招（略）技術(shù)（略）評比過程中有失公平、公正、公開原則，導(dǎo)致影響項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果。事實(shí)依據(jù)：一.資信情況評審內(nèi)容：供應(yīng)商（略）年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)與不同的最終用戶類似項(xiàng)目業(yè)績情況，每提供一個(gè)業(yè)績證明材料得1（略），得（略）最高3（略）。須在投標(biāo)文件中提供合同復(fù)印件。要求提供的證明材料內(nèi)容能體現(xiàn)評審要素：內(nèi)容包含休閑食品的供貨。我司的業(yè)績證明是浙二、浙一、（略）婦保以及浙（略）同類業(yè)績，并每個(gè)項(xiàng)目都提供了評審要求和本項(xiàng)目采購標(biāo)羅列的同類產(chǎn)品名稱的休閑食品的結(jié)算發(fā)票。中標(biāo)單位雖是提供同類業(yè)績，但沒有與采購方單位等（略）業(yè)績，沒有或很少能與本次采購方招標(biāo)標(biāo)的產(chǎn)品名稱品類相同的業(yè)績證明發(fā)票。因此我司認(rèn)為該評審內(nèi)容橫向?qū)Ρ鹊茫裕?yīng)我司高于中標(biāo)單位一點(diǎn)。不然評審要求的類似項(xiàng)目和體現(xiàn)評審要素的休閑食品供貨要求就無法得到體現(xiàn)。二、技術(shù)響應(yīng)：根據(jù)供應(yīng)商所提供貨物的響應(yīng)情況：完全響應(yīng)“第二章采購內(nèi)容及需求”,“采購清單”中的所有要求，得滿（略）；不能完全滿足所有要求的，每一個(gè)序號(hào)的產(chǎn)品扣1（略），扣完為止。我司對采購清單的七大品類的（略）個(gè)單品，均詳細(xì)提供了各單品的（略）、對應(yīng)品類的進(jìn)貨發(fā)票、廠家證件和進(jìn)貨協(xié)議或授權(quán)，而中標(biāo)方主營進(jìn)口產(chǎn)品，針對本項(xiàng)目標(biāo)的的（略）個(gè)單品只提供了極少部（略）產(chǎn)品的廠家證件，缺少進(jìn)貨發(fā)票、進(jìn)貨合同等資料如招標(biāo)標(biāo)的中的可口可樂、農(nóng)夫水、娃哈哈水之類常規(guī)飲料、大米、棒冰、國產(chǎn)日用百貨、自制飲品原料等產(chǎn)品在招標(biāo)前對方?jīng)]有經(jīng)營。因此橫向?qū)Ρ鹊捻憫?yīng)得（略）我（略）卻對產(chǎn)品索證證明資料未做詳細(xì)評審，均做滿（略）處理，有失公正。三、倉儲(chǔ)和加工1.供應(yīng)商具有獨(dú)立的冷鏈庫得2（略）。供應(yīng)商自有場地的提供產(chǎn)權(quán)證明，供應(yīng)商租賃場地的提供租賃合同掃描件。我司在倉庫自建了裝空調(diào)的冷鏈庫用于儲(chǔ)存糖果巧克力、蛋糕等產(chǎn)品，提供了（略）認(rèn)為我自建的冷庫不符合要求得（略）為（略），而說中標(biāo)方（略）還（略）氧（略）公司的冷庫證明。投標(biāo)資料詳盡提（略）的所有權(quán)關(guān)聯(lián)證明、公司章程，氧生供應(yīng)鏈的冷庫照片，租賃合同等資料。以上資料足以證明我司的冷鏈庫條件資質(zhì)要好于中標(biāo)單位。所以該評審內(nèi)容的我司得（略）為（略），對方滿（略）完全（略）的質(zhì)疑書答復(fù)2.倉儲(chǔ)設(shè)備，如除濕機(jī)、加濕機(jī)、溫濕度表、空調(diào)等。我司在倉庫中裝有防止夏季高溫影響食品品質(zhì)的控溫降溫的空調(diào)，并提供了空調(diào)發(fā)票和5臺(tái)5匹空調(diào)的照片我司屆時(shí)可提供夏季電費(fèi)（略）發(fā)票或收據(jù)證明。而中標(biāo)單位倉庫沒有安裝該評審內(nèi)容的關(guān)鍵設(shè)備空調(diào)。因此本評審內(nèi)容得（略）我司應(yīng)（略）評比得（略）造成的本末倒置。四、配送：運(yùn)輸冷藏貨車的情況：每擁有1輛得1（略），最高2（略）；提供車輛行駛證復(fù)印件我司在業(yè)績證明中就有此類產(chǎn)品，進(jìn)貨發(fā)票也有冷凍冷鏈產(chǎn)品棒冰,平時(shí)就在配送該類產(chǎn)品，因此我司有2輛租賃的冷藏車，并提供了租賃合同。而中標(biāo)單位從未有過冷鏈冷凍產(chǎn)品的配送業(yè)務(wù)，因此大概率不會(huì)有運(yùn)輸冷藏貨車的使用。我司在此評審內(nèi)容不應(yīng)失（略），得（略）應(yīng)高于中標(biāo)單位。四、供貨方案：對供貨響應(yīng)的時(shí)間，供貨方案評（略）4,3,2,1,0（略）。我司因?yàn)樵擁?xiàng)目（略）兒（略）食堂及其他類似客戶如浙二、浙一、（略）婦（略）已服務(wù)（略）多年，對采購方的服務(wù)要求和配送時(shí)間等細(xì)節(jié)非常了解。我司針對該評審內(nèi)容的響應(yīng)方案非常符合采購方的實(shí)際情況和需求，并有采購方給出的證明，響應(yīng)優(yōu)秀評價(jià)和專項(xiàng)對接人證明，也有采購方認(rèn)可承認(rèn)的實(shí)際配送及時(shí)的響應(yīng)證明。而中標(biāo)單位沒有采購方服務(wù)評價(jià)，因此該評審內(nèi)容得（略）我司應(yīng)明確高于中標(biāo)單位。五、售后服務(wù)方案：對交貨后的貨物出現(xiàn)問題的所采取的措施，服務(wù)承諾的可行性、完（略）性，服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施評（略）5,4,3,2,1,0（略）我司為采購方及采購方類（略）客戶服務(wù)多年，對服務(wù)細(xì)節(jié)和售后措施的響應(yīng)詳細(xì)完（略）。對產(chǎn)品質(zhì)量及售后的產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)投保金額（略）也高于對方（略）。同時(shí)還有采購方及同類客戶的售后服務(wù)滿意的評價(jià)證明。而中標(biāo)單位的類似評價(jià)證明是沒有的，因此該評審內(nèi)容得（略）我司應(yīng)高于中標(biāo)單位。六、應(yīng)急方案：對臨時(shí)補(bǔ)貨、緊急供貨、節(jié)假日、特殊天氣如臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧等的應(yīng)急方案，解決時(shí)間評（略）5,4,3,2,1,0（略）。我司在該評審內(nèi)容中不但有完（略）的應(yīng)急方案和解（略）徑，也有著我司有專職服務(wù)（略）的項(xiàng)目人員的優(yōu)勢，可以在采購方應(yīng)急時(shí)就近調(diào)貨應(yīng)急支援，在標(biāo)書中均做出了詳盡的其他單位不可比擬的解決（略）徑描述。同時(shí)還有在以往疫情期間得到采購方膳食科的認(rèn)可的實(shí)際應(yīng)急服務(wù)事項(xiàng)。因此在該評審內(nèi)容得（略）我司應(yīng)高于中標(biāo)單位。七、其他評審內(nèi)容我司均符合評審內(nèi)容的要求細(xì)（略）技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容總共有（略）頁，詳盡完（略）地響應(yīng)了各項(xiàng)評審內(nèi)容。標(biāo)書內(nèi)容的完（略）性全面性比中標(biāo)單位詳盡，（略）負(fù)責(zé)（略）有著不公正、不公平評審標(biāo)書的劣跡。我司在（略）年參加浙江大學(xué)邵（略）休閑食品項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-（略）-（略）的投標(biāo)。在評比過程中將我司與中標(biāo)單位的（略）故意打低，直接影響了當(dāng)時(shí)招標(biāo)結(jié)果。我司提出異議后，開始跟這次一樣敷衍回復(fù)我說評比內(nèi)容公平、公正，我司質(zhì)疑不成立。后來在我司根據(jù)投標(biāo)評審內(nèi)容和中標(biāo)單位相關(guān)資料的倒推證明表示要向上級投訴，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在看了我的推理證據(jù)后懇請我不要投訴，又重新出具了一份質(zhì)疑答復(fù)，承認(rèn)（略）當(dāng)時(shí)出具項(xiàng)目編號(hào)ZJ-（略）-（略）的質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)函、采購結(jié)果質(zhì)疑答復(fù)。當(dāng)時(shí)因?yàn)椴少徑痤~低，我司未再做追究。綜上所訴，我司在價(jià)格（略）高于中標(biāo)單位2.9（略）的（略）技術(shù)得（略）與中標(biāo)單位橫向?qū)Ρ炔皇В裕┑脑?，我司得（略）本次的評審過程存在錯(cuò)誤，直接影響了招標(biāo)結(jié)果。嚴(yán)重?fù)p害了廣大投標(biāo)人對項(xiàng)目招標(biāo)公平、公正、公開的信心。法律依據(jù)：（略）采購質(zhì)疑和投（略）采購監(jiān)督管理部門重新核審本項(xiàng)目三家投（略）技術(shù)（略）的橫向?qū)Ρ葘Γ裕?，撤銷無效中標(biāo)結(jié)果，重新選取綜合得（略）提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)函（略）辯稱：針對投訴事項(xiàng)1的答辯和說明：在質(zhì)疑答（略）組織評標(biāo)委員會(huì)協(xié)助對質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)（略）關(guān)于“一.資信情況評審內(nèi)容”，根據(jù)評（略）標(biāo)準(zhǔn)，每提供一個(gè)業(yè)績證明材料（即合同）得1（略），杭州守望公司的業(yè)績（略）滿（略）為3（略），其余2家供應(yīng)商也均滿足業(yè)績（略）要求，所有供應(yīng)商的業(yè)績（略）都是滿（略）3（略）。同時(shí)采購文件并未規(guī)定業(yè)（略）類的業(yè)績、也未要求提供發(fā)票等其他（略）對本事項(xiàng)投訴不成立。關(guān)于“二、技術(shù)響應(yīng)”，根據(jù)評（略）標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)“第二章采購內(nèi)容及需求即得（略）”。所有供應(yīng)商均完全響應(yīng)采購文件“第二章采購內(nèi)容及需求”，故均得滿（略）。同時(shí)采購文件并未要求提供（略）對本事項(xiàng)投訴不成立。關(guān)于“三、倉儲(chǔ)和加工”的“1.供應(yīng)商具有獨(dú)立的冷鏈庫得2（略）。供應(yīng)商自有場地的提供產(chǎn)權(quán)證明，供應(yīng)商租賃場地的提供租賃（略）的投標(biāo)文件中提供了倉庫租賃合同，同時(shí)說明在倉庫中安裝了一臺(tái)2.5匹的空調(diào)，作為冷鏈庫。評標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為，根據(jù)國家規(guī)范，冷鏈庫應(yīng)具備保溫功能，安裝保溫板，不是普通的庫房安裝空（略）提供的資料不能體（略）關(guān)于“供應(yīng)商具有獨(dú)立的冷鏈庫”此項(xiàng)評（略）為0（略）。杭州蓬德公司的投標(biāo)文件中提供了冷鏈庫租賃合同復(fù)印件，此項(xiàng)評（略）細(xì)則的得（略）為2（略）。關(guān)（略）的冷庫（位于杭（略）3-5號(hào)杭州水（略）場2（略）的租賃場地。根據(jù)評標(biāo)細(xì)則“供應(yīng)商具有獨(dú)立的冷鏈庫得2（略）。供應(yīng)商自有場地的提供產(chǎn)權(quán)證明，供應(yīng)商租賃場地的提供（略）的冷庫，不得（略）。（略）對本質(zhì)疑事項(xiàng)中其冷鏈庫情況提供了書面說明函、冷鏈庫租賃合同原件和（略）照片，經(jīng)復(fù)核與投標(biāo)文件中提供的（略）對本事項(xiàng)投訴不成立。關(guān)于“三、倉儲(chǔ)和加工”的“2.倉儲(chǔ)設(shè)備，如除濕機(jī)、加濕機(jī)、溫濕度表、空調(diào)等。（略）并未對本事項(xiàng)所述內(nèi)容提出質(zhì)（略）采購法（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第二十條等規(guī)定，供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。故，該投訴事項(xiàng)屬于無效投訴事項(xiàng)。關(guān)于“四、配送（略）并未對本事項(xiàng)所述內(nèi)容提出質(zhì)（略）采購法（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第二十條等規(guī)定，供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。故，該投訴事項(xiàng)屬于無效投訴事項(xiàng)。關(guān)于“四、供貨方案（略）并未對本事項(xiàng)所述內(nèi)容提出質(zhì)（略）采購法（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第二十條等規(guī)定，供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。故，該投訴事項(xiàng)屬于無效投訴事項(xiàng)。關(guān)于“五、售后服務(wù)方案”，評審專家按照采購文件和投標(biāo)響應(yīng)情況，對評（略）內(nèi)容逐條進(jìn)行打（略）。主觀（略）由各位專家在評（略）細(xì)則的（略）值范圍內(nèi)客觀、獨(dú)立打（略），最后進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保額在（略）（含）以上的得3（略），所有供應(yīng)商均滿足，得（略）都為滿（略）3（略）。協(xié)助質(zhì)疑答復(fù)環(huán)節(jié)，評審專家經(jīng)復(fù)核，認(rèn)為（略）對本事項(xiàng)投訴不成立。關(guān)于“六、應(yīng)急方案”，評審專家按照采購文件和投標(biāo)響應(yīng)情況，對評（略）內(nèi)容逐條進(jìn)行打（略）。主觀（略）由各位專家在評（略）細(xì)則的（略）值范圍內(nèi)客觀、獨(dú)立打（略），最后進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。協(xié)助質(zhì)疑答復(fù)環(huán)節(jié)，評審專家經(jīng)復(fù)核，認(rèn)為（略）對本事項(xiàng)投訴不成立。關(guān)于“七、其他評審內(nèi)容”，評審專家按照采購文件和投標(biāo)響應(yīng)情況，對評（略）內(nèi)容逐條進(jìn)行打（略）?？陀^（略）均一致，主觀（略）由各位專家在評（略）細(xì)則的（略）值范圍內(nèi)客觀、獨(dú)立打（略），最后進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。根據(jù)（略）采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔（略）〕8號(hào)）第八條的規(guī)定，“評審小組成員個(gè)人主觀打（略）偏離所有評審小組成員主觀打（略）平均值（略）%以上的，由評審委員會(huì)啟動(dòng)評（略）畸高、畸低行為認(rèn)定程序，限制專家自由裁量權(quán)?！薄１卷?xiàng)目未出現(xiàn)上述畸高畸低情形，（略）對本事項(xiàng)投訴（略）負(fù)責(zé)（略）有著不公正、不公平評審標(biāo)書的劣跡。（略）并未對本事項(xiàng)所述內(nèi)容提出