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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2024-11-04在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 古交-婁煩-方山高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)二次資格預(yù)審公告。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 古交-婁煩-方山（略）項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)二次資格預(yù)審公告（招標(biāo)編號：ZEC-Z（略）F-（略）YS）招標(biāo)項(xiàng)目（略）：（略）一、招標(biāo)條件古交-婁煩-方山（略）項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)（招標(biāo)項(xiàng)目編號：M（略），下稱“本項(xiàng)目”），古交-婁煩-方山（略）項(xiàng)目已（略）規(guī)劃（（略）-（略）年）》，本項(xiàng)目特許經(jīng)營方案已（略）發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于古交-婁煩-方山（略）特許經(jīng)營方案的審核意見》（晉發(fā)改交通發(fā)〔（略）〕（略）號）審核通過，采用特許經(jīng)營（建設(shè)-運(yùn)營-移（略）以《（略）人民政府關(guān)于古交-婁煩-方山（略）特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)授權(quán)的批復(fù)》（并政函〔（略）〕6號）授權(quán)，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（略）（招標(biāo)人）。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的特許經(jīng)營者采用資格預(yù)審方式進(jìn)行公開招標(biāo)。二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍2.1項(xiàng)目概況2.1.1建設(shè)地址：（略）2.1.2特許經(jīng)營范圍（1）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本項(xiàng)目主線全長（略）.（略）公里（（略）境內(nèi)3.（略）公里、（略）境內(nèi)（略）.（略）公里，（略）境內(nèi)（略）.（略）公里），采用（略）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度（略）公里小時，（略）基寬度（略）米，汽車荷載等級（略）-I級。設(shè)特大橋（略）米4座，大橋（略）米（略）座，中橋（略）米1座，（略）離式立交（略）米2座，（略）米1座，（略）米2座，（略）米1座，互通式交叉5處，收費(fèi)站3處，（略）1處。同步建設(shè)婁煩連接線長6.（略）公里，采用（略）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度（略）公里小時，（略）基寬度（略）米，汽車荷載等級（略）-I級。設(shè)大橋（略）米1座。（2）（略）負(fù)責(zé)提供本項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)，具體包括但不限于以下內(nèi)容：①運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理。包括運(yùn)營維護(hù)范（略）面、（略）、交通安全設(shè)施、（略）、（略）等所有設(shè)施，并包括已明確（略）相交叉的相（略）應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要求向相關(guān)機(jī)構(gòu)提供沿線設(shè)施的使用權(quán)，且必須確保運(yùn)營（略）全年不間斷提供各項(xiàng)司乘人員服務(wù)（餐飲、加油、維修等）；②收費(fèi)管理。包括車輛通行費(fèi)、廣告經(jīng)營收入、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收入等的征收與管理；③（略）政管理。（略）政管理工作，（略）交通運(yùn)輸廳或者其設(shè)（略）政管理機(jī)構(gòu)的（略）應(yīng)按《（略）政管理規(guī)定》《（略）條例》等相關(guān)規(guī)定配合執(zhí)行；④交通管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法負(fù)（略）應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門的派駐機(jī)構(gòu)完成交通管（略）應(yīng)針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和保障體系，建立完善安全生產(chǎn)制度和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案報實(shí)施機(jī)構(gòu)備案，并按要求定（略）應(yīng)保障服務(wù)的穩(wěn)定和安全，防止事故的發(fā)生，并保證出現(xiàn)突發(fā)事件時其應(yīng)急保障體系能夠正常啟動。如發(fā)生（略）應(yīng)及時通報實(shí)施機(jī)構(gòu)，并采取有效措施，盡力救援，盡快恢復(fù)正（略）應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故的影響和損失。（3）服（略）享有特許經(jīng)營權(quán)規(guī)定的本項(xiàng)目（略）權(quán)益，并提供相應(yīng)的公共服務(wù)。根據(jù)《（略）管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第（略）號）“（略）的權(quán)益，包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)（略）相應(yīng)向社會公眾提供車輛通行、廣告經(jīng)營、服務(wù)（略）在保障項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)出（服務(wù)）效果的前提下，依法創(chuàng)新服務(wù)模式，通過加強(qiáng)管理、降低成本、提升效率、積極創(chuàng)新等獲得的額外收益主要?dú)w特許經(jīng)營者所有。（4）特許經(jīng)營者項(xiàng)目周期各環(huán)節(jié)責(zé)任項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，特許經(jīng)營者應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交特許經(jīng)營（略）并派駐符合（略）方開展的前期工作和各項(xiàng)合同予以認(rèn)可。項(xiàng)目建設(shè)階段，特許經(jīng)營者應(yīng)確保資本金按照年度投（略）籌措資金提供支持和保障。項(xiàng)目運(yùn)營和移交階（略）履行特許經(jīng)營協(xié)議約（略）履約行為承擔(dān)連帶保證責(zé)任。2.1.3特許經(jīng)營期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限暫定（略）年，其中建設(shè)期（含建設(shè)工期）4年（包含建設(shè)準(zhǔn)備期1年和建設(shè)工期3年），運(yùn)營期（含收費(fèi)期）（略）批復(fù)為準(zhǔn)。2.1.4投資規(guī)模和資金來源：本項(xiàng)目靜態(tài)總投資約為（略），其中：（略）費(fèi)（略）；土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)（略）建設(shè)其他費(fèi)（略）；預(yù)備費(fèi)（略）。采用特許經(jīng)營模式調(diào)（略）的建設(shè)期利息約為（略），項(xiàng)目總投資約為（略）。資金來源特許經(jīng)營者自籌，資本金（略），占總投資的（略）%，融資資金（略），占總投資的（略）%。2.1.5操作模式：本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，具體運(yùn)作方式為“建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）”方式。（1）（略）人民政府授（略）作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施工作。（2）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)編制特許經(jīng)營方案，特許經(jīng)營（略）發(fā)展改革委審核后，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營者。（3）中標(biāo)特許（略）審核投資協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議后，與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署投資協(xié)議。（4）（略），持有項(xiàng)目公司（略）%股權(quán)。（5）項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署特許經(jīng)營協(xié)議。（6）項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（略）方（或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）與前期工作單位簽訂的服（略）方的權(quán)利和義務(wù)，并承擔(dān)相關(guān)前期工作費(fèi)用。（7）項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目立項(xiàng)（略）方予以協(xié)助。（8）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交等全生命周期工作。（9）根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）第九條第（三）款的規(guī)定，“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目建設(shè)中不滿足《條例》第九條第（三）款的規(guī)定，且達(dá)到依法必須招（略）、貨物、服務(wù)等由中標(biāo)（略）依法采用公開招標(biāo)的方式（略）通過運(yùn)營期使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和其他收入）收回投資成本并獲得合理回報。鼓勵特許經(jīng)營者通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等降低建設(shè)和運(yùn)營成本，提高投資收益。（（略））項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)會同有關(guān)方面定期對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測（略）析，定期開展運(yùn)營（略）的經(jīng)營和財務(wù)狀況，評估項(xiàng)目潛在風(fēng)險，建立約束機(jī)制，切實(shí)保障公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。（（略））項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行中期評估，重點(diǎn)（略）析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性；及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，并報有關(guān)部門備案。（（略））在特許經(jīng)營（略）相關(guān)部門對項(xiàng)目公司的建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和移交情況進(jìn)行監(jiān)管。（（略））特許經(jīng)營期屆滿后，項(xiàng)目公（略）、（略）附屬設(shè)施及相關(guān)資料等項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)（略）指定機(jī)構(gòu)。2.2招標(biāo)范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃（略）為1個標(biāo)段，本次招標(biāo)（略）標(biāo)段：古交-婁煩-方山（略）項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)。三、申請人資格要求（略）標(biāo)段：3.1本次招標(biāo)要求申請人具備的資格條件包括：3.1.1法人資格：申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）應(yīng)為依法（略）的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且不得（略）本級國有獨(dú)資或國有控股（略））。根據(jù)國家發(fā)改（略）和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔（略）〕（略）號）的通知，本項(xiàng)目鼓勵民營企業(yè)獨(dú)資、控股、參股等方式積極參與；如以聯(lián)合體形式投標(biāo)，應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確各自股權(quán)占比。3.1.2財務(wù)狀況要求：（1）申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體合計）（略）年末總資產(chǎn)（略）人民幣及以上；（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn)，下同）（2）申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）最近連續(xù)三年（（略）年至（略）年）每年均為盈利（每年凈利潤均為正值），且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計；（3）申請人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）財務(wù)狀況良好，上年度末（（略）年）資產(chǎn)負(fù)債率小于（略）%，近三年（（略）年至（略）年）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.1.3投融資能力要求：申請人具有不低于項(xiàng)目估算總投資額的投融資能力，其中（略）年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目估算總投資額的（略）%（即（略）人民幣）；投資能力不低于（略）人民幣，融資能力不低于（略）人民幣；銀行綜合授信、存款證明及針對本項(xiàng)目開具的貸款意向書合計金額不低于項(xiàng)目估算總投資額的（略）%（即（略））；注：①融資能力按有效的“銀行綜合授信”或“存款證明”或“針對本項(xiàng)目銀行貸款意向書”等一項(xiàng)或多項(xiàng)累加確定。②銀行綜合授信開具時間和存款證明日終存款余額時間在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前（略）日內(nèi)。③聯(lián)合體投標(biāo)時聯(lián)合體各方應(yīng)同時具有不低于聯(lián)合體協(xié)議載明出資比例加權(quán)計算的凈資產(chǎn)和投融資能力。3.1.4商業(yè)信譽(yù)：（1）申請人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為。近三年內(nèi)（（略）年（略）月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間）（略）級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止（略）場且處于有效期內(nèi)。（2）申請人、申請人的法定代表人近三年內(nèi)（（略）年（略）月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間）無行賄犯罪行為。（3）申請（略）中未被列入“嚴(yán)重失信主體”、“重大稅收違（略）采購嚴(yán)重違法失信名單”；在“（略）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；在國家（略）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）。（4）申請人參加本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。注：①聯(lián)合體投標(biāo)時聯(lián)合體各方應(yīng)滿足商業(yè)信譽(yù)要求。3.1.5業(yè)績資格：申請人五年內(nèi)（（略）年（略）月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間）獨(dú)立投資或作為聯(lián)合體牽頭人有1項(xiàng)（略）（含在建）項(xiàng)目投融資業(yè)績（以《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》的簽訂時間為準(zhǔn)）；申請人五年內(nèi)（（略）年（略）月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止時間）獨(dú)立投資或作為聯(lián)合體牽頭人有1項(xiàng)（略）項(xiàng)目運(yùn)營的業(yè)績（以政府批復(fù)的收費(fèi)文件時間為準(zhǔn)）。注：①聯(lián)合體投標(biāo)時聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足業(yè)績要求。②同一項(xiàng)目同時滿足上述業(yè)績要求時，可（略）別予以認(rèn)定。3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，并應(yīng)滿足下列條件：3.2.1聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過5家，聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，（略）投資控股方（略）出資；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；3.2.2聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；3.2.3除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，申請人中標(biāo)后，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動；3.2.4聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方；3.2.5聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)申請文件編制和協(xié)議談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；3.2.6聯(lián)合體各成（略）過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；3.2.7聯(lián)合體中標(biāo)（略）中占股，共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目初步協(xié)議，并向招標(biāo)人承