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為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》和《國家（略）貫徹落實國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作意見的實施意見》，進一步規(guī)范煙草專賣行政處罰裁量，維護煙草專賣行政相對人合法（略）制定了《（略）煙草專賣行政處罰裁量權(quán)適用辦法（征求意見稿）》（以下簡稱適用辦法）（含行政處罰裁量基準和“首違不罰”“輕微不罰”事項清單）。5月中旬到6（略）面向社會公開征求了意見；（略）月（略）組織召開了聽證會；（略）月（略）－（略）結(jié)合公開征求的意見和聽證會情況對適用辦法進行了修改完善。修改后的適用辦法主要內(nèi)容包括總則、行政處罰裁量權(quán)基準的制定、行政處罰裁量權(quán)的適用、監(jiān)督檢查及附則，共五章三十五條。修改的主要內(nèi)容如下：

一是對適用辦法原第十七條應當從重行政處罰的情形進行了細化完善，具體（略）（一）違法行為造成嚴重危害后果或者產(chǎn)生嚴重社會影響的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從重行政處罰的。

二是適用辦法中刪除了原第十八條第（一）項和原第十九條的內(nèi)容。

三是附件1《（略）煙草專賣行政處罰裁量基準（煙草專賣品）》中增加了序號（略）“對違反《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規(guī)定的處罰”的相關(guān)內(nèi)容，主要是對“責令持證人暫停煙草專賣業(yè)務、進行（略）頓”的期限進行了細化，并明確了取消從事煙草專賣業(yè)務資格的具體適用情形。

四是附件3《（略）煙草專賣行政處罰裁量基準（電子煙）》序號4“無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營電子煙產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務”適用情形中，依據(jù)《國家（略）關(guān)于電子煙無證批發(fā)等違法行為數(shù)量標準認定適用法律問題的批復》（國煙法〔（略）〕（略）號）相關(guān)內(nèi)容，按照涉案電子煙產(chǎn)品的數(shù)量進行了（略）檔。

現(xiàn)就修改后的《（略）煙草專賣行政處罰裁量權(quán)適用辦法（征求意見稿）》（詳見附件）向社會公開征求意見建議。

意見建議提交方式：

一、信函方式

收件地址：（略）" >（略）號

收件人：（略）督管理處

郵編：（略）

信函封面請標明“裁量基準意見建議”字樣。

二、（略）

請將意見發(fā)至（略）：YCZYCL（略）＠（略）．com

（略）標題請標明“裁量基準意見建議”字樣。

征求意見建議截止時間：（略）年1月7日。

附件：（略）煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法（征求意見稿）