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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-01-20在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 關于中江縣人民醫(yī)院改擴建項目醫(yī)療專項工程、中江縣人民醫(yī)院感染性疾病樓建設項目醫(yī)療專項工程招標文件的澄清/補遺。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 文件編號投標資格投標文件遞交截止時間投標有效期（略）天投標文件遞交方法投標保證金繳納方式投標保證金金額（略）,（略）控制價（最高限價）（略）,（略）,（略）評標辦法見招標文件開標時間開標地點開標方式資格審查方式答疑澄清時間是否延期延期后開標時間延期后開標地點對文件澄清與修改的主要內容中（略）改擴建項目（略）、中（略）感染（略）建設項目（略）答疑書（二）各潛在投標人：（略）投標人的提問，現(xiàn)將有關問題摘要（略）理后并回復如下：一、本項目招標范圍明確涵蓋建筑裝修裝飾、建筑機（略），根據(jù)清單測算（略）占比超過（略）%。根據(jù)中華人民共和國建設部令第（略）號《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的明確規(guī)定，企業(yè)須持有相應的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，方能在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。鑒于本項（略），要求中標人自行完成全部施工任務，不得（略）包，因此，投標人必須同時具備建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質及建筑機電安裝專業(yè)承包資質。然而，招標文件僅要求投標人具備建筑（略）專業(yè)承包（略）級資質，未提及建筑（略）專業(yè)承包資質，這顯然違反了上述規(guī)定，構成資質要求不完（略）的問題。此外，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關（略）項目招投標領域營商環(huán)境專項（略）治工作方案》的通知》發(fā)改辦法規(guī)〔（略）]（略）號：對于項目招投標都鼓勵企業(yè)進行聯(lián)合體參與投標。為響應國辦發(fā)〔（略）〕（略）號《國務院辦公廳關于（略）高質量發(fā)展的意見》，（略）高質量發(fā)展，滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。同時考慮到該項目與普通民用建筑、普通裝修完全不同，復雜程度高，施工難度大，涵蓋專業(yè)廣。故建議如下：1.修正招標文件中的資質要求，明確要求投標人必須具備建筑（略）專業(yè)承包（略）級資質及建筑（略）專業(yè)承包（略）級資質，以確保項目的順（略）質量。2.允許聯(lián)合體投標。3.項目經理的資格要求：?項目經理（項目負責人）資（略）一級建造師。回復：本（略）造價占比最大，因此資質條件設置為“具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑（略）專業(yè)承包（略）級資質”，按招標文件執(zhí)行。二、招標文（略）行業(yè)及不低于1（略）金額的業(yè)績作為資格和加（略）條件：1.招標文件第一章投標人資格要求業(yè)績要求：近年（略）年（略）月（略）日至投標截止時間，不少于3年已完成不少于（略）至3個個類似項目。類似項目是指:單個合同金額不低于（略）施工業(yè)績。2.招標文件第三章評（略）辦法中對項目經理、技術負責人及企業(yè)業(yè)績要求：（1）（略）年1月1日來以項目經理或項目負責人身份已完成單個合同金額不低于（略）施工業(yè)績得3（略）；（2）（略）年1月1日來以技術負責人身份已完成單個合同金額不低于（略）施工業(yè)績得3（略）。（3）（略）年1月1日至投標截止時間，每有1個已完成單個合同金額不低于（略）施工業(yè)績得3（略），最多得9（略）以上要求設置不合理，為特定單位提供了獨有的加（略）優(yōu)勢，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。文件依據(jù)：（1）川發(fā)改法規(guī)規(guī)（略）發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合印發(fā)的（略）建設項目招標文件編制負面清單（略）年版》指出限制排斥行為類型：依法必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件。情形列舉：設定投標人具有教育建筑、醫(yī)療建筑等特定行業(yè)業(yè)績。（2）《國家發(fā)展改革委等部門關（略）項目招投標領域營商環(huán)境專項（略）治工作方案》的通知》發(fā)改辦法規(guī)〔（略）]（略）號：（略）治內容6.將特（略）域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標條件、加（略）條件、中標條件。（3）《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（略）必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件;因此，基于上述相關規(guī)定，我們建議取消對特定行業(yè)業(yè)績的相關限制：1.將投標人資格要求中業(yè)績要求修改（略）“近年（（略）年（略）月（略）日至投標截止時間，不少于3年）已完成不少于1（1至3個）個類似項目。類似項目是指：合同內容包含建筑（略）或（略），且合同金額設置上限不超過本項目中裝（略）所占金額。2.將評（略）辦法中項目經理業(yè)績要求修改（略）“（略）年1月1日以來，以項目經理或項目負責人身份已完成類似項目業(yè)績得3（略），類似項目是指：合同內容包含建筑（略）或（略），且合同金額設置上限不超過本項目中裝（略）所占金額。3.將評（略）辦法中技術負責人業(yè)績要求修改（略）“（略）年1月1日以來，以技術負責人身份已完成類似項目業(yè)績得3（略），類似項目是指：合同內容包含建筑（略）或（略），且合同金額設置上限不超過本項目中裝（略）所占金額。將評（略）辦法中企業(yè)類似業(yè)績要求修改（略）“（略）年1月1日至投標截止時間，每有1個已完成類似項目業(yè)績得3（略），最多得9（略）。合同內容包含建筑（略）或（略），且合同金額設置上限不超過本項目中裝（略）所占金額?；貜停焊鶕?jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》發(fā)改法規(guī)規(guī)〔（略）〕（略）號：“招標文件中資質、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要”、《中華人民共和國招標投標法》第十九條：“招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”，同時根據(jù)本項目《（略）房屋建（略）標準施工招標文件》范本第一章“（3）招標人對投標人的類似項目業(yè)績要求，設置的投資額、面積、長度等規(guī)模量化指標不得高于（略）相應指標，類似項目業(yè)績的定義應明確，用語準確無歧義”。本項目控（略）造價占比最大，同時因此設置上述條款，不存在以不合理條件限制、排斥其他潛在投標人的嫌疑，因此按招標文件執(zhí)行。三、招標文件第三章評標辦法中2.2.4（2）項目管理機構評（略）標準部（略）項目經理任職資格與業(yè)績要求：1、項目經理（略）相關專業(yè)中級技術職稱得0.5（略），（略）相關專業(yè)副高級及以上技術職稱得1（略）。本項目招標范圍明確涵蓋建筑裝修裝飾、建筑機（略），根據(jù)本項目清單測算（略）占比超過（略）%。而評（略）辦法僅要求項目經理（略）相關專業(yè)職稱，為特定單位提供了獨有的加（略）優(yōu)勢，有違公平競爭原則，限制了其他投標企業(yè)的參與機會。為體現(xiàn)公平性，建議對項目經理任職資格調（略）為“1、項目經理具有建（略）相關專業(yè)中級技術職稱得0.5（略），具有建（略）相關專業(yè)副高級及以上技術職稱得1（略）?！被貜停罕卷椖抠Y質條件設置為“具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑（略）專業(yè)承包（略）級資質（略）造價占比最大，因此項目經理資格對應（略）相關專業(yè)技術職稱的要求，因此按招標文件執(zhí)行。四、招標文件第三章評標辦法中2.2.4（2）項目管理機構評（略）標準部（略）技術負責人任職資格與業(yè)績要求：1、（略）相關專業(yè)中級技術職稱得0.5（略），（略）相關專業(yè)副高級及以上技術職稱得1（略）。本項目招標范圍明確涵蓋建筑裝修裝飾、建筑機（略），根據(jù)本項目清單測算（略）占比超過（略）%。而評（略）辦法僅要求技術負責人（略）相關專業(yè)職稱，為特定單位提供了獨有的加（略）優(yōu)勢，有違公平競爭原則，限制了其他投標企業(yè)的參與機會。為保證招標的公開、公平、公正性，建議對技術負責人的任職資格調（略）為“1、具有建（略）相關專業(yè)中級技術職稱得0.5（略），具有建（略）相關專業(yè)副高級及以上技術職稱得1（略）”回復：本項目資質條件設置為“具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑（略）專業(yè)承包（略）級資質（略）造價占比最大，因此技術負責人資格對應（略）相關專業(yè)技術職稱的要求，因此，按招標文件執(zhí)行。五、招標文件第三章評標辦法中2.2.4（2）項目管理機構評（略）標準部（略）其他主要人員要求：1、電氣專業(yè)負責人1名:提供建筑電氣相關專業(yè)中級及以上職稱證書的或具有相關（略）職業(yè)證書（略）師供配電】，得1（略）;2、暖通專業(yè)負責人1名:提供暖通相關專業(yè)中級及以上職稱證書的或具有相關（略）職業(yè)證書【（略）師暖通空調】，得1（略）;3、給排水專業(yè)負責人1名:提供給排水相關專業(yè)中級及以上職稱證書的或具有相關（略）職業(yè)證書【（略）師給水排水】，得1（略）。注:上述人員均為投標人本單位人員，人員不兼職且不重復計（略）。本項目招標范圍廣泛，涵蓋了機電、裝飾、建筑、暖通、強電、弱電、給排水、醫(yī)氣等多個專業(yè)領域，評（略）辦法僅要求電氣、暖通、給排水專業(yè)負責人，有為某一特定單位設置獨有加（略）項的嫌疑，限制了其他投標企業(yè)。為體現(xiàn)公平性，建議對其他主要人員要求調（略）“專業(yè)負責人3名：投標人需從機電、裝飾、建筑、暖通、電氣、給排水、醫(yī)氣等相關專業(yè)中任選三個專業(yè)，每個專業(yè)負責人需提供相應專業(yè)的中級及以上職稱證書或相關（略）職業(yè)證書。滿足上述要求的專業(yè)負責人每名得1（略），共計3（略）。注：上述人員均為投標人本單位人員，不得兼職且不得重復計（略）?！被貜停罕卷椖抠Y質條件設置為“具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑（略）專業(yè)承（略）的施工資質能力進行了要求,結合項目管理實際需要，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》在評（略）中設置了電氣、暖通、給排水專業(yè)負責人的要求，是為進（略）質量，不存在條件限制排斥其他潛在投標人的嫌疑，因此按招標文件執(zhí)行。六、招標文件第三章評標辦法中2.2.4（4）其他因素評（略）標準部（略）企業(yè)綜合實力要求：1、投標人（略）年1月1日以來承建或參（略）獲得過中國建筑裝飾協(xié)會頒發(fā)的（略）裝飾獎得1（略），最多得2（略）。全國評比達標表彰工作（略）按照《評比達標表彰活動管理辦法》公布的獎項眾多，比如“（略）獎”或“魯班獎”或“（略）獎”都包含在內，但本項目招標文件僅對（略）裝飾獎進行評（略），屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，為特定單位提供了獨有的加（略）優(yōu)勢，有違公平競爭原則，限制了其他投標企業(yè)的參與機會。為體現(xiàn)公平性，建議對獲獎評（略）要求調（略）“1、投標人（略）年1月1日以來承建或參（略）獲得過中國建筑裝飾協(xié)會頒發(fā)的（略）裝飾獎或（略）獎或魯班獎或（略）獎得1（略），最多得2（略）。（提供獲獎證書、中標通知書、合同、竣工驗（略）或總包單位證明。）”文件依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（略）必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件;（2）《國家發(fā)展改革委等部門關（略）項目招投標領域營商環(huán)境專項（略）治工作方案》的通知》發(fā)改辦法規(guī)〔（略）]（略）號：（略）治內容6.將特（略）域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標條件、加（略）條件、中標條件?；貜停罕卷椖抠Y質條件設置為“具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑（略）專業(yè)承包（略）級資質（略）造價占比最大，因此設置評標辦法中對應要求潛在投標人具有承建或參（略）獲得過中國建筑裝飾協(xié)會頒發(fā)的（略）裝飾獎進行加（略）。不存在以不合理條件限制、排斥其他潛在投標人的嫌疑，因此按招標文件執(zhí)行。七、經過對招標文件關鍵性技術要求的仔細核對，并結合醫(yī)療專項標段主要材料（設備）的推薦參考品牌表，以下設備、材料參數(shù)、品牌要求設置不合理，為特定單位提供了獨有的加（略）優(yōu)勢，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。例如：1、在醫(yī)用潔衛(wèi)型空調機組的推薦品牌中，經逐一與廠家溝通確認，“雅士、同方瑞風、重慶海潤、盾安”均不能完全滿足招標技術要求。只有“奧攬達”滿足完全滿足招標技術要求，且奧攬達明確