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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-01-10在采購與招標網發(fā)布 幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項目養(yǎng)老公寓軟裝采購。現邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 一、原公告主要信息原項目名稱：幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項目養(yǎng)老公寓軟裝采購原項目編號：（略）BFFWZ（略）原公告日期：（略）-（略）-（略）二、公告內容（更正事項、內容及日期等）幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項目養(yǎng)老公寓軟裝采購招標文件補疑項目編號：（略）BFFWZ（略）第一部（略）：投標人疑問答復1.本項目評標辦法設計的證明材料均要求由投標人提供，如：軟裝適老化能力、適老化服務專業(yè)人員能力、適老產品專利、所投產品認證及質量要求中所要求的相關資料。請問是否可以更改為“投標人或投標人所投產品生產廠家提供”？事實依據：因本項目家具涉及多樣性、辦公家具、生活家具、適老家具、軟裝家具等，生產廠家對產品的技術規(guī)格、質量標準、性能特點等有更深入準確的了解和把控，其提供的資質更能反映產品的真實質量和符合度，可降低采購人的采購風險。合理建議：把招標文件評（略）標準中“軟裝適老化能力、適老化服務專業(yè)人員能力、適老產品專利、所投產品認證及質量要求中所要求的相關資料更改為“投標人或投標人所投產品生產廠家提供”。法律依據：1）（略）公共資源交易（略）年4月（略）日發(fā)布的文件合政辦秘〔（略）〕（略）號關（略）關于持續(xù)優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境的實施意見，文件中明確要求招標投標行政主管部門應嚴格落實國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（略）等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細則》，其中由五部委實施的《公平競爭審查制度實施細則》第十三條第二（略）采購中限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件排斥或者（略）采購活動”；2）《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十（略）采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和（略）場主體，不得以不合理條件或者產品產地（略）有（略）采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。3）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第三條明確指出“國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！?）嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（略）必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。答：詳見本補疑第二部（略）。2.評（略）標準中“適老產品專利”存在違法違規(guī)行為。事實依據：1）本項目評標辦法要求的“適老產品專利”存在嚴重違法違規(guī)和控標行為。因本項目家具涉及多樣性，如：辦公家具、生活家具、適老家具、軟裝家具等，（略）體來說主要產品應為“家具”類，為何招標文件只要求適老產品？純屬控標。2）中華人民共和國招標投標法實施條例明確規(guī)定不得限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商。合理建議：把招標文件評（略）標準中“適老產品專利”更改為“投標人或投標人所投產品生產廠家獲得家具類產品專利證書的，每一項得2（略），滿（略）6（略）。法律依據：違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（略）必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。答：詳見本補疑第二部（略）。3.關于“適老化服務專業(yè)人員能力”存在違法違規(guī)行為。事實依據：1）本項目采購的是軟裝家具，是產品，并不是針對老年人能力和養(yǎng)老政策的需求，所以應該提供制作家具人員的專業(yè)技術能力，如木工證、油漆工證、電工證、售后服務高級管理師證。2）以從業(yè)人員等規(guī)模條件作為評審因素，存在對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據：違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（略）必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。合理建議修改（略）提供制作家具人員的專業(yè)技術能力，如木工證、油漆工證、電工證、售后服務高級管理師證或刪除。答：詳見本補疑第二部（略）。4.投標人生產設備名稱存在指定唯一性，國家對生產設備名稱沒有統(tǒng)一標準規(guī)定，每個廠家訂貨名稱都不同，但實為同類設備且具有同等功能，是否可以得（略）？答：因生產廠家對生產設備的名稱無法做到統(tǒng)一，故若投標人（或所投產品生產廠家）提供的生產設備與上述評（略）項中的生產設備名稱不一致，但實為具有相同功能的生產設備，按招標文件要求提供相關證明材料外，須同時提供經評標委員會認可的其他證（略）截圖或設備彩頁或設備銘牌或生產廠商出具的相關證明材料等），評標委員會可以視為與上述評（略）項所要求的同一種設備進行評審，可以得（略）。5.關于投標人資格業(yè)績和打（略）業(yè)績，存在違法違規(guī)行為。事實依據：1）為什么初審業(yè)績不可作為加（略）業(yè)績？國家沒有任何一條法律規(guī)定初審業(yè)績不可作為加（略）業(yè)績。2）請問本項目要求的“軟裝”業(yè)績是否就是“家具”業(yè)績？請問提供家具供貨及安裝業(yè)績是否認可？3）招標文件限定了合同年限和合同數量的要求，屬于故意抬高門檻排斥其他供應商參與競爭的惡劣行為。由于（略）年底因新冠病毒肺炎疫情影響，（略）內公開招標超過（略）的軟裝家具項目幾乎沒有，不僅給所有家具制造業(yè)企業(yè)帶來嚴重打擊也給養(yǎng)老行業(yè)帶來嚴重打擊，這些不可抗力因素導致企業(yè)根本無法提供4個（略）以上的軟裝業(yè)績，無法達到滿（略）9（略），由此喪失了公平的競爭機會。4）眾所周知，投標人來自（略），其所積累的業(yè)績通常具有地域性，大多數高金額的業(yè)績均被廣東、北京、上海等大中型企業(yè)納入囊中；此條款非常明顯限制了中小企業(yè)參與該項目的資格，以不合理條件排斥潛在供應商。目前國家大力提倡扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，所有相關單位應給予各企業(yè)公平公正的競爭環(huán)境，遵循《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第三條明確指出“國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！币誀I造和諧的招投標氛圍，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。然而本項目中小企業(yè)不僅得不到扶持，反而人為設置排他條件進行走過場形式的虛假招標，以實現預設利益者想要得到的控制采購招標結果的目的。這種明顯對預設特定中標人的傾向性，排斥其他潛在供應商的行為，能體現招標投標法的公開、公正、公平嗎?法律依據：1）（略）公共資源交易（略）年4月（略）日發(fā)布的文件合政辦秘〔（略）〕（略）號關（略）關于持續(xù)優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境的實施意見，文件中明確要求招標投標行政主管部門應嚴格落實國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（略）等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細則》，其中由五部委實施的《公平競爭審查制度實施細則》第十三條第二（略）采購中限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件排斥或者（略）采購活動”；2）《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十（略）采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和（略）場主體，不得以不合理條件或者產品產地（略）有（略）采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。3）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第三條明確指出“國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！?）重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（略）必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。合理建議：1）把投標人資格和打（略）業(yè)績中要求的“軟裝”供貨及安裝業(yè)績字樣修改為“家具”供貨及安裝業(yè)績。2）將初審業(yè)績納入打（略）業(yè)績中，初審業(yè)績可作為加（略）業(yè)績。答：1）軟裝包括家具、窗簾、燈具、布藝、裝飾畫、陶瓷、花藝綠植、飾品等（略）素。家具包含于軟裝中，投標人提供家具供貨及安裝業(yè)績符合招標文件要求的軟裝供貨及安裝業(yè)績。此項不予修改。2）詳見本補疑第二部（略）。6.本項目要求提供的軟裝適老化能力、適老化服務專業(yè)人員能力、適老產品專利證明材料全部為投標人，明顯存在限制潛在供應商。事實依據1：如果只允許投標人參加招標，那么其他提供這些產品或服務的企業(yè)將受到排斥，這（略）場競爭并對企業(yè)之間的競爭產生負面影響。2.如果只有投標人能夠參與投標，這將使新的小型供應商難（略）場，并難以在價格、質量及創(chuàng)新方面與當前制造商競爭。限制了（略）場的大量活力及多樣性。3.如果僅僅只有投標人參加投標，那么僅有的供應（略）場產生壟斷，他們可以設置更高價格，并減少質量和創(chuàng)新方面的投入。這將使招標單位最終面臨負擔高昂的成本和低質量的產品。4.招標文件中不能指定特定的專利，否則構成違法。根據我國法律法規(guī)的相關的規(guī)定，招標文件不得要求限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人。答：詳見本補疑第二部（略）。7.評（略）辦法中投標人業(yè)績存在排斥供應商的違法行為。事實依據：1）本項目指定特定業(yè)績金額數量。明顯采購人及代理機構為某廠家符合來設定此要求。從而達到控標目的，限制安徽本地供應商的參與，完全違背了招標需求，屬于違法違規(guī)行為。2）除業(yè)績限制年限要求，（略）投標人提供的業(yè)績就沒有法律效益了嗎？請問哪條法律規(guī)定設定此要求的？限制投標人的參與。人為設置門（略）采購應當遵循的公開透明、公平競爭、公正的原則。法律依據1：.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（略）必須進行招標的項目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。法律依據2：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十（略）采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和（略）