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2024-11-26在采購與招標網(wǎng)發(fā)布
湖北發(fā)改委丨探索交易平臺社會化試點,將社會力量建設(shè)運營的招投標交易平臺納入公共資源交易平臺體系。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標,有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。
(略)我可查看原始文章(略)月(略)日,(略)發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招(略)場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》(鄂發(fā)改公管〔(略)〕(略)號)?!兑猓裕w系建設(shè),(略)為樞紐的(略)體系,(略)各類依法必須
招標項目交易信息。強化信息匯集考評,提高交易
數(shù)據(jù)匯集的完(略)性、及時性和準確性,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。(略)功能,提升集約(略)社會化試點,將社會力(略)場化、專業(yè)化、標準化原則建設(shè)運(略)納入(略)體系。關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招(略)場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招(略)場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔(略)〕(略)號(略)更好結(jié)合,強化招標投標與投資項目績效綜合評價改革銜接,推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充(略)開放的招(略)場,提出如下意見。一、完善招標投標制度規(guī)則(一)規(guī)范制度建設(shè)管理。招標投標法及其實施條例修訂后,及時跟進修訂《(略)公共資源招標投標監(jiān)督管理條例》,修(略)綜合評標專家?guī)旃芾磙k法(略)運行服務(wù)標準、招標投標檔案管理等制度。加強對擬制定的招標投標領(lǐng)域制度文件和政策措施的公平競爭審查,(略)場競爭的影響,清理排除、(略)場競爭等隱性壁壘問題。開展招標投標領(lǐng)域公平競爭專項制度清理,(略)招標投標領(lǐng)域涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的行政規(guī)范性文件、政策性文件以及示范文本進行全面排查,按程序開展清理。(責任單位:(略)發(fā)改委、(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳(略))(二)規(guī)范
招標文件編制。不斷修訂完善各類資格
預(yù)審文件、招標文件示范文本,推動招標(略)依法必須招標項目中結(jié)合項目需要自主選擇使用。(略)級已制定示范文本的,各地各部門不得以細化、配套等名義另行制定本地本行業(yè)示范文本并強制招標人使用。完善
評標辦法,經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目;提高勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目的技術(shù)因素評(略)占比權(quán)重。推動招標人自主實施招標文件公平競爭審查。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳(略))(三)完善
信用評價')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">信用評價機制。落實國家招標投標領(lǐng)域統(tǒng)一(略)級(略)類的信用評價指標體系,建立健全(略)信用檔案。(略)領(lǐng)域規(guī)范招標投標信用評價應(yīng)用,依法依規(guī)開展守信激勵和
失信懲戒。清理投標
資格條件、評標標準中的信用評(略)環(huán)節(jié),規(guī)范招標投標信用評價應(yīng)用,平等對待(略)、不同所有制形式的經(jīng)營主體。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳)二、落實招標人主體責任(四)強化招標人主體地位。制定招標人主體責任
清單,細化招標人在招標投標活動中的主體責任和權(quán)利義務(wù)。尊重和保障招標人法定權(quán)利,任何單位和個人不得干涉招標人在選擇
代理機構(gòu)、委派代表參加評標、確定
中標人等方面依法享有的自主權(quán)。落實招標人處理異議責任和評標報告審查義務(wù),探索建立招標投標活動評標環(huán)節(jié)快速糾正機制,壓縮招標投標周期,提高招標投標活動效率。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳(略))(五)加強代理機構(gòu)管理。(略)依法必須招標項目
招標代理委托協(xié)議范本,引導(dǎo)招標人與招標代理機構(gòu)規(guī)范簽訂書面委托協(xié)議,并按照委托協(xié)議對代理行為進行管理。委托協(xié)議應(yīng)當載明委托事項、委托范圍、委托權(quán)限和代理服務(wù)費的具體金額或計算方式。代理服務(wù)費由中標人(略)的,應(yīng)當在招標文件中載明。在(略)交易的項目,招標代理機構(gòu)不得收取標書費、資料費、(略)費等費用。發(fā)揮招標投標行業(yè)協(xié)會作用,加大招標代理專業(yè)知識培訓(xùn)力度,提升招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。依法處理嚴重違法的招標代理機構(gòu)及其直接責任人員,并實行行業(yè)禁入。(責任單位:(略)發(fā)改委、(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳、(略))(六)加大招標信息公開力度。(略)依法必須招標項目招標投標信息的指定發(fā)布媒介,(略)各類依法必須招標項目的資格預(yù)審公告、招標公告、
中標候選人公示、
中標結(jié)果公示等(略)發(fā)布,信息發(fā)布時(略)公開時間為準。國家對信息發(fā)布媒介另有規(guī)定的,應(yīng)同時在國家指定媒介上發(fā)布。規(guī)范依法必須招標項目招標計劃公告制度,積極引導(dǎo)招標人發(fā)布未來一定時期內(nèi)的招標計劃公告。招標計劃公告應(yīng)當載明擬招標項目概況、預(yù)計發(fā)布招標公告的時間等,供潛在投標人知悉和進行投標準備。鼓勵(略)站、(略)等媒介提前公示招標文件。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳(略))(七)推行過程(略)投資項目必須實行過程結(jié)算。采用過程結(jié)算的項目實施招標時,應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告、投標
邀請書中標明,并在招標文件中明確施工過程結(jié)算的節(jié)點、價款的計量計價方式、價格調(diào)(略)方(略)價款和進度款的抵扣方式和抵扣比例、價款(略)方式和時限等內(nèi)容。(責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)財政廳)(略)投資項目竣工結(jié)算和財務(wù)
決算總體時間控制在(略)個月以內(nèi),招標人應(yīng)當在招標文件和合同中明確竣工結(jié)算、財務(wù)決算(略)和(略)不得以審計機關(guān)的審計(略)結(jié)算依據(jù)。(牽頭單位:(略)財政廳,責任單位:(略)發(fā)改委、(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳)三、完善評標定標機制(九)推進評定(略)離改革。在(略)領(lǐng)域全面推行評定(略)離改革,對于投資額較大、工藝技術(shù)較為復(fù)雜的項目推行“資格預(yù)審+評定(略)離”模式。采用評定(略)離方式實施的項目,招標人應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告、招標文件中明確標注“評定(略)離”字樣。逐(略)領(lǐng)域探索實施評定(略)離改革。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳(略))(十)改進評標方法和機制。(略)領(lǐng)域完善
報價清單合理性(略)析規(guī)則和低于成本價(略)析規(guī)則,為評標委員會甄別不合理
投標報價、依法否決嚴重影響履約的低價投標提供支撐。逐步擴(略)政領(lǐng)域暗標評審項目范圍,統(tǒng)一
投標文件格式、模塊化評審內(nèi)容、隨機(略)配評審順序,促進評標活動公平公正。(責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳(略))(十一)深化遠程異地評標改革。(略)建設(shè)項目遠程異地評標常態(tài)化。(略)外,(略)(州)施工單項合同估算價(略)以上、貨物單項合同估算價(略)以上、服務(wù)單項合同估算價(略)以上的項目,(略)、神(略)((略)、(略))施工單項合同估算價(略)以上、貨物單項合同估算價(略)以上、服務(wù)單項合同估算價(略)以上的項目應(yīng)當采用遠程異地評標。(略)、(略),以及(略)、(略)等地開展遠程異地評標。有序(略)遠程異地評標,(略)共享優(yōu)質(zhì)評標專家資源。探索以席位制(略)絡(luò)評標。(責任單位:(略)發(fā)改委(略))四、推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型(略)體系建設(shè)。(略)為樞紐的(略)體系,(略)各類依法必須招標項目交易信息。強化信息匯集考評,提高交易數(shù)據(jù)匯集的完(略)性、及時性和準確性,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。(略)功能,提升集約(略)社會化試點,將社會力(略)場化、專業(yè)化、標準化原則建設(shè)運(略)納入(略)體系。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位(略))(十三)強化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。推動招(略)計算、人工智能、(略)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展。落實國家移動(略)((略))技術(shù)標準,逐步實現(xiàn)與(略)域(略)互認,持續(xù)推進(略)通投”改革。推動固定
資產(chǎn)投資項目代碼與招標投標交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用。(牽頭單位:(略)發(fā)改委(略),責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳)(十四)優(yōu)化交易流程。按照國家電子招標投標技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范的要求,不斷(略)依法必須招標項目的(略)交易流程。除涉密項目外,各類依法必須招標項目應(yīng)以全流程(略)方式實施。全面推廣以電子保函(保險)等方式繳納投標保證金、履約(略)質(zhì)量保證金。(牽頭單位:(略)發(fā)改委(略),責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳)五、加強協(xié)同高效監(jiān)管(十五)推動全鏈條監(jiān)管。以固定資產(chǎn)投資項目代碼為唯一標識,推動投資(略)和(略)聯(lián)通,實現(xiàn)項目前期論證、審批、
招標采購、建設(shè)管理全流程“一碼管理”,提升項目全生命周期監(jiān)管能力。完(略)功能,各行政監(jiān)督部門通過(略),對各自監(jiān)管職責范圍內(nèi)的交易項目進行(略)監(jiān)管,處理投訴和舉報,暢通紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)監(jiān)督(略)。(略)州(略)對接,(略)招標投(略)、跨層級聯(lián)動監(jiān)管。完善招標投標行政監(jiān)督部門向紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送線索機制。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)財政廳、(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳、(略)公安廳、(略)審計廳(略))(十六)加快推進智慧監(jiān)管。推動健全開放協(xié)同的招標投標數(shù)字化監(jiān)管方式。建(略),運用數(shù)字化手段強化同類項(略)條件(略)析比對,對異常招標文件進行重點核查。開展招標投標智慧監(jiān)管試點工作,積極運用非(略)、物聯(lián)感知、掌上移動等新型監(jiān)管手段,進一步提升監(jiān)管效能,總結(jié)經(jīng)驗(略)推廣應(yīng)用。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳(略))(十七)加強評標專家監(jiān)(略)建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域評標專家專項清理,嚴(略)評標專家及專家?guī)旃芾硪?guī)定,對專家信息、資格進行全面復(fù)核,及時取消、清退不符合條件的專家。按年度對評標專家實行考評,累計記錄不良行為,對存在不良行為的專家采取提醒、約談、暫停抽取、清退出庫等措施。實行評標專家對評標結(jié)果終身負責制。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳(略))(十八)嚴厲打擊招標投標違法違規(guī)活動。持續(xù)(略)建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理。依法加強國債和專項債等各類項目的招標投標監(jiān)管力度。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)(略)招投標,嚴禁項目未招先建、虛假招標、層層轉(zhuǎn)包、違法(略)包等違法行為。精準打擊組織、策劃和實施圍標串標的“標販子”。從嚴查處參與圍標串標的招標代理機構(gòu)、評標委員會成員。加大對涉及企業(yè)、群眾反映突出的問題的典型案例曝光力度。(牽頭單位:(略)發(fā)改委、(略)公安廳,責任單位:(略)住建廳、(略)交通運輸廳、(略)水利廳、(略)廳)六、提升招標投標政策效能(十九)優(yōu)化招標采購方式。制(略)小型建設(shè)項目管理辦法,進一步簡化(略)小型建設(shè)項目管理,提高投資效益,減輕基層負擔。加強招標采購與非招標采購的銜接,在科技創(chuàng)新、應(yīng)急搶險、以工代賑、造林種草等領(lǐng)域探索項目采用靈活方式發(fā)包。(牽頭單位:(略)發(fā)改委,責任單位:(略)財政廳、(略)住建廳、(略)廳(略))(二十)落實相關(guān)激勵機制。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標投標相關(guān)政策。首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標投標視(略)場占有率、使用業(yè)績等要求,對已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備一般不再收取質(zhì)量保證金。鼓勵國有企業(yè)通過招標投標首購、訂購創(chuàng)新產(chǎn)品、國有自主品牌設(shè)備和服務(wù)。將國有企業(yè)組織招標和參與投標納入經(jīng)營投資責任追究制度并從嚴管理。探索將支持中小企業(yè)參與招標投標情況列為國有企業(yè)履行社會責任考核內(nèi)