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【公示公告】安陽(yáng)市林業(yè)局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
(略)年,(略)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下(略)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二(略)建設(shè)工作要點(diǎn),積極作為、主動(dòng)履職,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),(略)建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)(略)建設(shè)始終
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入“第一議題”(略)組學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年(略)組集中學(xué)習(xí)了《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)—各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范》,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義,突出“關(guān)鍵少數(shù)”的模范帶頭作用。
?。ǘ﹫?jiān)持黨(略)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將黨的(略)建設(shè)全過(guò)程。堅(jiān)持用黨的理論凝心鑄魂,扎實(shí)深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)主題教育,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、嚴(yán)守政治紀(jì)律,將主(略)建設(shè)的實(shí)效。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)(略)建設(shè)第一責(zé)任(略)黨(略)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將法治政府建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合,把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到(略)建設(shè)正(略)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭(略)建設(shè)工作要點(diǎn)》,專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)、親自謀劃部署、協(xié)調(diào)解決工(略)建設(shè)各項(xiàng)工作。
?。ㄋ模┞鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用(略)黨組全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,結(jié)合林業(yè)實(shí)際制定《安(略)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律及地方性法規(guī)規(guī)章清單》《安(略)年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》。(略)組共學(xué)法7次,先后學(xué)習(xí)了《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處(略)條例》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題講座,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持守正創(chuàng)新,推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)
1、推行“指導(dǎo)+提醒”,持續(xù)提升服務(wù)能力。深化服務(wù)理念,持續(xù)優(yōu)化林業(yè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,一是主動(dòng)靠前服務(wù),為企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供材料預(yù)審、項(xiàng)目選址預(yù)審等服務(wù),其中提供選址服務(wù)7次,助力項(xiàng)目科學(xué)生成。二是持續(xù)同步推進(jìn)行政審批和行政指導(dǎo),同步送達(dá)《使用林地審核同意書(shū)》和《行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》,今年共依法送達(dá)(略)余份使用林地行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。三是推行證照到期主動(dòng)提醒服務(wù),把涉及到期換證的服務(wù)事項(xiàng)全部納入證照到期主動(dòng)提醒事項(xiàng)清單,通過(guò)建立臺(tái)賬、(略)提醒單等多種形式,精準(zhǔn)向證照快要到期的企業(yè)進(jìn)行提醒通知,提醒企業(yè)避免因證照到期而影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今年累計(jì)向6個(gè)使用林地企業(yè)(略)“使用林地準(zhǔn)予許可決定書(shū)到期提醒單”。
2、推行“排查+防控”,切實(shí)增強(qiáng)治理成效。針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中常見(jiàn)的違法行為,梳理出“是否按照行政許可確定的地點(diǎn)、面積用途使用林地”等3項(xiàng)行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),印發(fā)《安(略)行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,引導(dǎo)行政相對(duì)人積極預(yù)防、主動(dòng)糾正違法行為,減少違法行為的發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)治理成效。
3、推行“普法+創(chuàng)文”,全面提高護(hù)綠素養(yǎng)。以精準(zhǔn)普法為基礎(chǔ),將普法融入創(chuàng)文工作,印發(fā)《安(略)關(guān)(略)開(kāi)展“普法進(jìn)(略)家 法治潤(rùn)民心”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)的通知》,于8月-(略)月期間采取集中宣傳、入戶(hù)宣傳等方式到(略)包的(略)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),(略)居民普及并講解森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法、種子法等內(nèi)容,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)森林資源的保護(hù)意識(shí)。今年(略)開(kāi)展創(chuàng)文普法活動(dòng)7次,(略)余人次。
?。ǘ裕┞毮?/p>
1、持續(xù)做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。按照法律立改廢釋?zhuān)瑒?dòng)態(tài)調(diào)(略)權(quán)責(zé)清單,共調(diào)(略)項(xiàng),其中更名3項(xiàng)、調(diào)(略)實(shí)施主體2項(xiàng)、調(diào)(略)法律依據(jù)和追責(zé)形式(略)項(xiàng),并編制《安(略)權(quán)責(zé)清單目錄((略)年(略)進(jìn)行公布。
2、持續(xù)做好規(guī)范性文件合法性審查。按照規(guī)范性文件管理規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,完成對(duì)《關(guān)于明確濕地保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)和終身追責(zé)有關(guān)政策通知》的合法性審查。開(kāi)展行政規(guī)范性文件集中(略)治行動(dòng)和涉企規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作,經(jīng)(略)無(wú)需清理的行政規(guī)范性文件。
3、持續(xù)做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查。研究制定《安(略)年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要點(diǎn)》,按照“應(yīng)審盡審”原則常態(tài)化對(duì)新增政策文件措施開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查(略)制發(fā)的文件均(略)場(chǎng)主體。開(kāi)展妨礙全國(guó)(略)場(chǎng)政策措施清理“回頭看”,(略)年1月1日至(略)年6月(略)不存在妨礙全國(guó)(略)場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。
4(略)《關(guān)于支持安(略)渠精神為引(略)的意見(jiàn)(略)申請(qǐng)下放部(略)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核行政許可權(quán)限,提高林地要素保障效能,(略)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落實(shí)落地。全年累計(jì)審核長(zhǎng)期使用林地項(xiàng)目(略)個(gè)、延期使用林地項(xiàng)目4個(gè)、臨時(shí)使用林地項(xiàng)目1個(gè)。
5、持續(xù)有效化解涉林矛盾糾紛。落實(shí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中(略)治工作要求,持續(xù)優(yōu)化(略)流程,推動(dòng)涉林矛盾糾紛快速高效處置。(略)年,接收上級(jí)交辦、(略)長(zhǎng)熱線(略)直接受理等各類(lèi)群眾反映事項(xiàng)(略)件,均已依法依規(guī)辦結(jié)。
6、持續(xù)做好法律顧(略)關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施意見(jiàn)》,選聘(略)律(略)法律顧問(wèn)。加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理,注重發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、重要行政行為等方面的積極作用,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與行政處罰案卷評(píng)查、規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法培訓(xùn)等工作,為依法行政提供形式多樣、高效便捷(略)建設(shè)規(guī)范化水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)林業(yè)執(zhí)法,鞏固依法治林質(zhì)效
1、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。圍繞林草資源保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域,(略)林草執(zhí)法工作,制定《安(略)關(guān)于統(tǒng)籌開(kāi)展(略)林草執(zhí)法工作的通知》,采取臺(tái)賬管理和現(xiàn)地抽查等方式,推動(dòng)各地積極開(kāi)展案件查處和問(wèn)題(略)改,依法嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法違規(guī)行為。
2、開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查。(略)場(chǎng)(略)先后開(kāi)展(略)生野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所情況檢查、林草種苗質(zhì)量情況檢查、企業(yè)使用林地情況檢查,共隨機(jī)抽取9個(gè)涉林企業(yè),經(jīng)查均未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,檢查結(jié)果均在(略)予以公示,公示率達(dá)(略)+”信用監(jiān)管,梳理(略)年以來(lái)行政處罰、行政許可案件,(略),錄入率達(dá)(略)%。
3、開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)(略)開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)(略)治,印發(fā)《安(略)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)(略)治行動(dòng)通知》,全面梳理排查行政執(zhí)法中執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化等問(wèn)題,并針對(duì)基層林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的共性問(wèn)題制定(略)改措施、明確完成時(shí)限,(略)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
4、開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。(略)林業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查,采取“隨機(jī)抽取+集中評(píng)查”方式,(略)報(bào)送的(略)個(gè)林業(yè)行政處罰案卷目錄中,隨機(jī)抽取7份案卷按照“一卷一表”的形式進(jìn)行集中評(píng)查、單獨(dú)反饋,同時(shí)結(jié)合《(略)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(略)案卷評(píng)查情況,梳理出當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法案卷中常見(jiàn)問(wèn)題形成清單反饋到基層執(zhí)法人員,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,提升案件(略)質(zhì)量和水平。
5、開(kāi)展執(zhí)法證件管理。為全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,結(jié)合事業(yè)單位重塑性改革實(shí)際和行政執(zhí)法證件換發(fā)情況,全(略)事業(yè)單位重塑性改革情況及行政執(zhí)法事項(xiàng),(略)完成變更。動(dòng)態(tài)管理行政執(zhí)法證件,結(jié)合工作實(shí)際編制專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)試卷,并組織新申領(lǐng)執(zhí)法證件的6名人員進(jìn)行(略)和線下法律知識(shí)考試,已全部通過(guò)考試成功申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。
6、開(kāi)展法治培訓(xùn)。(略)行政執(zhí)法人員(略)林業(yè)依法行政培訓(xùn)班(略)行政(略)絡(luò)培訓(xùn),舉辦學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)和年度依法行政培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》《濕地保護(hù)法》及林地管理規(guī)定、林木采伐規(guī)定等與日常執(zhí)法密切相關(guān)的法律法規(guī),有效提高了林業(yè)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
?。ㄋ模┥罨辗ㄐ麄?,營(yíng)造濃厚法治氛圍
1、落實(shí)普法責(zé)任制。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,將普法融入日常工作,印發(fā)《安(略)年普法工作要點(diǎn)》,制定《安(略)年普法責(zé)任清單》,明確普法職責(zé),壓實(shí)普法責(zé)任,推動(dòng)普法工作有序高效開(kāi)展。
2、開(kāi)展林業(yè)普法。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí),充(略)利用濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月、草原普法宣傳月、防治荒漠化與干旱日等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展“草原法宣傳月”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、“世界濕地日”、“防止荒漠化與干旱日”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等宣傳活動(dòng),普及涉林法律法規(guī),提高林業(yè)領(lǐng)域法律知曉率。
3、豐富普法形式。一方面(略)類(lèi)施教精準(zhǔn)普法,針對(duì)國(guó)家工作人員、企業(yè)職工、林農(nóng)、學(xué)生等不同群體,(略)別通過(guò)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、(略)、進(jìn)校園等方式,開(kāi)展形式多樣的線下普法;(略)絡(luò)媒介傳播速度快、知曉率高的特點(diǎn),通過(guò)漫畫(huà)、海報(bào)等圖文并茂的形式深入宣傳解讀林業(yè)法律法規(guī),有效提高公眾依法依規(guī)合理利用、保護(hù)森林資源的意識(shí)。
三、下一步工作安排<(略)建設(shè)工作雖取得了一定的成績(jī),但還存在著不足:一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。學(xué)法用法的氛圍還不濃厚,運(yùn)用法律解決問(wèn)題能力有待提高;二是隊(duì)(略)建設(shè)有待加強(qiáng)。執(zhí)法力量薄弱,依法行政知識(shí)、執(zhí)法能力有待提高。下(略)將立足于林業(yè)工作實(shí)(略)建設(shè)各項(xiàng)工作。
?。ǘ┏掷m(xù)堅(jiān)持依法履行職能。落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度,提升監(jiān)管水平。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格制發(fā)程序。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),加強(qiáng)行政指導(dǎo),形成事前提醒、事中監(jiān)管、事后指導(dǎo)的良性執(zhí)法模式,不斷提高行政執(zhí)法(略)體效能。
(三)持續(xù)提升行政執(zhí)法能力。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,開(kāi)展案卷評(píng)查,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)(略)培訓(xùn)和法律知識(shí)學(xué)習(xí),提升林業(yè)執(zhí)法人員依法行政能力和辦案水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理,堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。
?。ㄋ模┏掷m(xù)加大林業(yè)法治宣傳力度。加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育和宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,突出對(duì)森林資源保護(hù)和野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法治宣傳,增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾的法治意識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)法用法守法的氛圍。